作為秦嶺地區山地光伏標桿項目，陜西水電商洛公司光伏二期、三期項目在造價管控中實行工程量清單精準化、限價設置合理化、簽證變更規范化、現場管理精細化，全流程把控關鍵節點，助力企業降本增效。

清單精準化 源頭防范風險

針對山地光伏項目地形復雜、工程量核算難度大的特點，結合一期項目結算經驗與《建設工程工程量清單計價規范GB50500-2013》和《光伏發電工程工程量清單NB/T11017-2022》，清單化建立“源頭防控”機制，全面梳理山地光伏施工中的隱蔽工程、地形適配性工程等環節，避免因地形差異導致的“清單漏項”。細化工程量計算規則，結合實地勘測數據校準各項子目數量，從根本上杜絕“量價偏差”問題，為后續造價管控奠定基礎。

限價合理化 嚴控成本波動

在最高限價編制環節，創新搭建“動態價格數據庫”，整合陜西省近3年光伏工程材料價格、人工成本及機械租賃費用，動態更新價格體系，結合項目實際施工需求靈活調整價格系數。針對逆變器、箱式變壓器、電纜、橋架等大宗設備，通過分析5家供應商報價及歷史成交數據，最終確定清單單價較市場均價低5.0%，僅此一項即節約成本約500萬元。主動對接集團派駐的第三方審計單位，對清單完整性、準確性進行獨立審核，累計補充遺漏子目2項，調整不合理組價1處，嚴控清單誤差率在1%以內，有效避免因招標工程量清單缺陷、漏項導致總造價大幅調整。

簽證規范化 加強過程審核

為杜絕施工過程中簽證變更無序增加成本，依據合同制定《光伏項目簽證變更管理辦法》，明確簽證變更需同時滿足“技術必要、成本可控”條件，施工單位提交申請時須附帶詳細技術方案、成本測算及工期影響分析，資料不全的申請一律不予受理。上半年累計駁回不合理簽證申請7項，涉及金額180萬元。針對金額超50萬元的重大變更，通過市場詢價及相關計價規范復核，確保審核結果客觀公正。二期項目光伏支架因政策調整需變更基礎形式，通過市場詢比價最終確定的方案較原方案節約成本0.03元/Wp。建立簽證變更臺賬，實時跟蹤執行進度與成本支出，每月開展效果復盤，分析成本偏差原因并優化管控措施，最終將簽證變更成本占比控制在合同總價的2.0%以內，遠低于行業5%的平均水平。

管理精細化 促進量價匹配

創新采用“現場巡查+數字化監控”雙重管理模式，推動造價管控與施工進度同步落地。組建由造價工程師、施工技術員組成的現場管控小組，對施工工序、材料用量、設備使用情況進行實地巡查，重點核查混凝土澆筑量、電纜敷設長度等關鍵工程量是否與清單及圖紙一致，確保最終支付的工程價款與實際工程量精準對應；借助數字化監控手段實時跟蹤施工動態，動態監測關鍵環節工程量，避免“超量施工、虛增工程量”等問題，進一步夯實造價管控精度。

陜西水電商洛公司將持續把管控經驗轉化為標準化流程，深度融入項目全周期管理，力爭推動商州區二期、三期項目后續造價管控精度再提升，以精細化管理為公司創造更大經濟效益。